美国移民新政:H-1B薪资优先的抽签政策正式撤回!

拜登上任以来,美国移民政策有了诸多调整。针对当时特朗普的H-1B新规,拜登政府一再推迟生效,利好H-1B申请人。这一次,美国移民局和美国国土安全部发布了一项最终规则,正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水平对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。这也侧面印证了美国移民政策越来越宽松。


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前总统特朗普在任期快结束时通过行政手段对多项移民政策进行了改革尝试。


针对美国最主要的外籍专业技术类工作人士签证(H-1B),特朗普政府在2020年10月提出了一套抽签制度改革方案,即依照现行工资标准对H-1B签证申请人的薪资水平进行降序排列,并从高到底分为4个等级进行优先抽签。


根据国土安全部当时的评估,改革方案将“大幅度提高”H-1B第三和第四级薪资(WageLevel3&4,高收入)申请人的中签率,同时大幅降低第一和第二级薪资(Wage Level1&2,中低收入)申请人的中签率。这意味着主要依靠H-1B签证的一些科技公司和外包服务商将无法通过较低的劳动力成本雇佣到外籍员工。


国土安全部于2021年1月8日颁布了该方案的“最终规则”,并计划在公示60天后即2021年3月9日正式执行。但拜登总统在2021年1月20日上任后立即叫停了所有联邦机构尚未生效的待审规定,包括国土安全部针对H-1B所出台的抽签改革方案。


2021年2月4日,拜登上任之后宣布计划将按工资level高低进行H-1B抽签的规则生效时间推迟到2021年12月31日。


美国劳工部5月12日发布的最新H-1B最低工资要求,将实施时间从原定的5月14日延期到2022年11月14日,以便有充分的时间考虑该政策的执行和相关法规。


今年3月,美国商会(Chamber of Commerce of the United States of America)向联邦法院正式提起诉讼,要求国土安全部撤回针对H-1B抽签制度的改革方案。经过历史数月的诉讼程序后,法院于今年9月裁定国土安全部必须撤回该方案。


如果按照特朗普的H-1B新规,Level 1的申请人以前只需要超过17%,但现在要超过35%,比之前就规定的Level 2要求还要高。不过得益于拜登政府的移民政策,2022财年的H-1B新规并未实施,还是按照原来的H-1B随机抽签规则抽签的。

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